Inson jamiyatida shunday salbiy ijtimoiy hodisalar bo‘ladiki, ularga har bir inson o‘zi yoki yaqin insoni duch kelmaguncha e’tibordan chetda bo‘lib ko‘rinadi. Shunday hodisalardan biri bu odam savdosi jinoyatidir.
Shu bilan bir vaqtda ushbu jinoyatga xalqaro darajada kurash e’lon qilingan. Jinoyatchilikning bu xavfli turiga qarshi kurashish va uning oldini olish maqsadida Birlashgan Millatlar Tashkilotining bir qator tavsiyaviy va majburiy xarakterga ega bo‘lgan hujjatlari qabul qilingan.
Xususan, «Odam savdosiga va uchinchi shaxslar tomonidan tanfurushlikdan foydalanishga qarshi kurash to‘g‘risida»gi Konvensiya (1949-yil), «Qullik va qul savdosini, qullikka o‘xshash institutlar va odatlarni bekor qilish to‘g‘risida»gi qo‘shimcha Konvensiya (1956-yil), «Transmilliy uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash to‘g‘risida»gi Konvensiyani to‘ldiruvchi «Odamlar, xususan, ayollar va bolalar savdosini to‘xtatish, oldini olish va buning uchun jazolash to‘g‘risida»gi bayonnoma (2000-yil) shu toifadagi xalqaro huquqiy hujjatlar hisoblanadi.
Bundan tashqari, odam savdosiga qarshi kurashish yuzasidan davlatlararo hamkorlikni kuchaytirish maqsadida 2005 yilda MDH doirasida «Odam savdosiga qarshi kurashish sohasida hamkorlikni kuchaytirish to‘g‘risida»gi bitim, 2006 yilda sakkiz a’zo davlat doirasida «Odam savdosiga qarshi kurashishning 2007-2010 yillarga mo‘ljallangan dasturi» qabul qilingan edi.
Odam savdosi va majburiy mehnatga qarshi kurashish masalalariga oid milliy qonunchiligimizda ham o‘zgarishlar bo‘lmoqda. Ya’ni, 2019-2020 yillarda ushbu yo‘nalishlardagi faoliyatni tartibga solish maqsadida 20 dan ortiq normativ-huquqiy hujjat qabul qilindi. Bundan tashqari, Xalqaro mehnat tashkiloti va Xalqaro migratsiya tashkilotining 6 ta Konvensiya hamda protokollari ratifikatsiya qilindi. Bolalar mehnati va majburiy mehnatga yo‘l qo‘yganlik uchun javobgarlik choralarini kuchaytirish maqsadida O‘zbekiston Respublikasining Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi hamda Jinoyat kodekslariga o‘zgartish va qo‘shimchalar kiritildi. Shu bilan birga, xalqaro tajribalarni inobatga olgan holda «Odam savdosiga qarshi kurashish to‘g‘risida»gi qonun yangi tahrirda qabul qilindi.
2023 yil 21 dekabrda O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining «Odam savdosiga qarshi kurashish va munosib mehnat tamoyillarini keng joriy etishga doir qo‘shimcha chora-tadbirlar to‘g‘risida»gi PF-210-sonli Farmoni bilan Oliy Majlis senati raisi boshchilik qildi.
O‘zbekiston Respublikasi Jinoyat kodeksining 135-moddasida odam savdosi, ya’ni odamni olish-sotish yoki odamni undan foydalanish maqsadida yollash, tashish, topshirish, yashirish yoki qabul qilish jinoyati uchun jinoiy javobgarlik belgilangan.
BMTning statistik ma’lumotlariga ko‘ra, odamlar kamida 127 ta davlatdan savdoga chiqmoqda va ular 137 ta davlatda ekspluatatsiya qilinmoqda. Har yili turli hisob-kitoblarga ko‘ra, 20-40 million kishi qullikning zamonaviy shakli qurboniga aylanmoqda.
Bu muammoning aniq ko‘lamini bilish juda qiyin, chunki jinoiy faoliyat yashirin amalga oshiriladi. Aniq statistika yo‘q, buni yurgizib ham bo‘lmaydi. Xalqaro miqyosda odam savdosi jabrdiydalarining atigi 0,04 foizi aniqlanar ekan.
Afsuski, dunyo bo‘ylab shuncha keng ko‘lamli amaliyot, tegishli targ‘ibot olib borilishiga qaramay, har yili millionlab insonlar «zamonaviy qullik,» ya’ni odam savdosi qurboniga aylanmoqda. Ular orasida ayollar, qizlar, keksalar, hatto yosh bolalar ham borligi juda achinarli. Bu jinoyatning rivojlanishiga turtki bo‘layotgan asosiy sabablardan biri odamlarning chet elga borish va ishga joylashish haqida yetarli ma’lumotga ega emasligidir. Achinarlisi, o‘zga yurt, begona muhitga tushib qolganlar mo‘may daromadga ishonib og‘ir jismoniy mehnatga yollanmoqda, ayollar esa jismoniy mehnatga majbur bo‘lmoqda.
BMT ma’lumotiga ko‘ra, dunyoda har yili taxminan 2 million 700 ming kishi odam savdosi qurboniga aylanmoqda. Xalqaro ekspertlarning baholashicha, ushbu jinoyat natijasida olinayotgan yillik daromad miqdori 7 milliard AQSH dollaridan oshib ketgan. Xavotirlisi, odam savdosi jinoyatidan jabrlanganlarning 80 foizi ayollar va bolalardir. Har yili dunyo bo‘yicha 600-800 ming nafar ayollar va bolalar aldov yo‘li bilan chet ellarga olib ketilib, sotib yuborilmoqda.
Bugungi kunda dunyoda odam savdosining uchta keng tarqalgan turi mavjud bo‘lib, bular: jinsiy ekspluatatsiya (tanfurushlik), majburiy mehnat odam a’zolarini sotishdir.
Jinsiy ekspluatatsiya uchun asosan ayollar (shu jumladan qizlar) sotiladi. Ma’lumotlarga ko‘ra, ayollarning 72 foizi shu maqsadda sotilar ekan.
Majburiy mehnatga jalb etilganlarning asosiy qismini esa, erkaklar tashkil qilar ekan. Bu ko‘rsatkichning 85,7 foizni tashkil etishi odam savdosidan jabr ko‘rgan erkaklarning aksariyati majburiy mehnat orqali amalga oshirilganini ko‘rish mumkin.
Odam a’zolarini sotish esa juda va ko‘zga tashlanmaydigan odam savdosining turi bo‘lib, odam savdosi «tovarlari» umumiy sonining 1 foizidan ko‘p bo‘lmagan qismini tashkil qilar ekan. Bu turdagi «tovarlar»ning yillik savdosi 1 mlrd. dollardan ortiq miqdorni tashkil etishi jinoyatning bu toifasi ham katta muammo ekanligini tasdiqlaydi.
Bu jinoyatlarning asosiy sababi, tub ildiziga nazar tashlasak, ma’naviy tubanlik, ochko‘zlik, dunyoga haddan tashqari berilish va nafsga qul bo‘lishni ko‘ramiz.
Mana shunday jirkanch jinoyat bizning mamlakatimizni ham chetlab o‘tmagan. Achinarlisi, fuqarolarimiz ham odam savdosi qurboniga aylanmoqda, buni ommaviy axborot vositalaridan ko‘rib, eshitib turibmiz. Bularning barchasi davlatimiz va jamiyatimiz tomonidan ushbu illatga qarshi qat’iy choralar ko‘rishni, odam savdosiga tortilgan va undan jabr ko‘rgan yurtdoshlarimizni himoya qilishni dolzarb vazifa qilib qo‘ymoqda.
Qonun va huquq ustuvorligi e’lon qilingan mamlakatimizda inson huquqlari himoyasini amalga oshiruvchi organlar, bu kabi illatlarni aniqlashda tunu kun tinimsiz ishlamoqda.
Muxtasar aytganda, odam savdosining har qanday ko‘rinishiga qarshi kurashda xalqaro darajada o‘zaro huquqiy hamkorlik yo‘lga qo‘yilgan holda amalga oshirilsa o‘z samarasini beradi.
Chunki odam savdosi – mamlakat, millat tanlamaydi va o‘ta og‘ir jinoyat!
Qayrat QIPSHAQBAEV,
Jinoyat ishlari bo‘yicha Bo‘zatov tuman sudining tergov sudyasi